药品药师健康为伍 共享共赢造福百姓——周福成主任在执业药师管理委员会成立大会上的讲话

5月28日上午，中国医药物资协会执业药师管理委员会隆重成立，国家食品药品监督管理局执业药师资格认证中心主任周福成出席成立大会并讲话，他首先对委员会成立表示祝贺，随后主要就执业药师群体发展现状，国家十三五规划中提出的三医联动相关要求，执业药师与安全用药以及全面提升全民健康、落实普及优良药学服务的关系等做详细剖析，并祝愿委员会发展成为在全国和全行业很有影响力的执业药师之家。

以下为讲话的全部内容：

同志们，朋友们：

党的十八届五中全会明确提出要实现医疗医保医药三医联动。今年是我国实施十三五规划的开局之年，深化改革，创新发展任重道远。我们既是改革参与者、实践者，也是改革红利的直接受益者。

今年3月4日，国务院办公厅印发了“关于促进医药产业健康发展的指导意见”，其第十五部分有关人才保障要求“加强药学队伍建设，提升执业药师服务能力，促进安全合理用药”，这进一步明确了作为广大药学队伍中的一员，执业药师无疑是最为突出和重要的。因此，从全面深化医疗改革的方向和趋势来看，推行执业药师制度，积极开展药学服务、保障公众安全合理用药是不容置疑、势在必行、任重道远。

对于国际通行、且发展日臻完善的执业药师制度、发挥执业药师的作用，提升执业药师的社会地位，保障有效的药学服务，满足公众对健康生活的需求，具有现实和长远意义。

安全用药在全世界都是一个重大问题。据世界卫生组织统计，在所有开出的处方用药中，有一半以上配药(销售)不当。中国是不安全用药导致药害事件突出的重灾区之一，不安全用药无疑会危害公众身心健康，不但增加了药品不良反应和药源性疾病的发生，而且也造成了医药卫生资源的浪费，加重用药者经济负担，甚至可能诱发公众健康危机问题。

在我国现实中，医疗机构和社会药店有序有效地开展药学服务仍较少，水平较低，即使是医保协议药店有质量的药学服务也很少。在城乡之间、发达地区与欠发达地区之间的资源过剩、资源浪费与资源不足、资源紧缺的矛盾对立状况是很现实的，短期内也不易有效解决。

面对我国全面深化改革，必定会促进医药业态变革、执业药师队伍发展、提升药学服务能力和水平，甚至使公众就医看病取药的习惯都会发生不小的变化。同时，医药业的变革与发展，还会影响到相应的社会管理与公众服务以及社会文明进步等诸多方面。

执业药师在实现全民医保和提升公众健康水平中的作用，执业药师与用药安全的关系应树立全新的认识：执业药师是医疗保险体系中，是用药指导、健康管理和药品服务的提供者;是我国药物经济学研究的主要力量;是医疗保险药物评审工作中药品分类、疗效评价、质量评价、经济学评价的基本规则和比较的主要参与者;核定处方以确保安全合理用药，减少浪费;调配处方以使用价格相对低的药品，提高医疗用药效益性价比;作为利益相关方，应当参与药品价格的制定，参与医疗保险待遇政策的制定。

执业药师已然成为业界关注的热点和焦点，执业药师的制度和队伍建设更是成为大家关注的重点。

2015年，全国报考职业药师者达112万多人，创历史新高，参考率和合格通过率稳中有升，新增执业药师合格者23万多名，在“十二五”收官之时我国有执业药师资格者近65万，预计今年执业药师考试后，全国有执业药师资格者达80万以上。到今年4月底，全国已经注册的执业药师有近28万，这些都为完成“十三五”目标奠定了良好的基础。

国家将会实施药店分级管理，从“十三五”时期，对医疗机构和社会药店，将按业态分级分类全面强化执业药师配备与使用，这是社会发展进程中必须要解决的问题。国家将明确提出到2020年，全国平均每万人口有6名执业药师，基本实现城乡居民享有同等的优良药学服务，并对执业药师服务胜任能力有新的要求。因此，切实发挥好执业药师的作用，为公众普遍提高药学服务的时机基本成熟。

在我国，通过执业药师及药师来预防由于不合理用药、医疗不规范等导致的不良事件，每年至少可以帮助社会医保节省20%的费用，减轻政府在医疗费用不断增长方面的压力。借鉴国外的经验，若社区药房能采用合适模式服务患者，对于执业药师的职业机会将有极大的影响，不仅发挥专业功能，也提高专业形象，更重要的是建立一种专业服务的商业模式。

药品流通企业特别是有一定规模的连锁药店经营企业，要转变传统经营理念和营销方式，将实体药店积极培育成为有一定社会责任和公共服务能力的医疗场所，配套配备起高素质的、能够实施药学服务的执业药师，向公众提供优良药学服务，给患者更多的医疗服务选择，从医院分流部分患者，达到大病急病去医院，小病慢病到药店，力争使更多小病慢病患者更愿意到社会药店解决问题。

执业药师是重要的社会服务与管理型资源、是专业人才，给执业药师创造更多能实现自身价值的岗位，提升社会地位、作用。同时，有必要不断优化执业药师队伍，经常组织开展行之有效的执业药师药学服务技能培训和演练活动，想方设法促进执业药师队伍的健康发展，真实有效地提升执业药师的素质与能力，行之有效的向社会传播正能量并扩大执业药师的社会影响力。

切实有效地加强和推进执业药师制度建设，提升执业药师地位、作用，提高执业药师药学服务水平方面要大胆探索与创新，力求以执业药师队伍的健康有序发展，形成倒逼医改、医疗保险政策的调整;倒逼药店发展理念的变革;倒逼我国药学高等教育的革新。

在社会发展和医疗用药服务保障中，社会药店的功能要得到充分展现，寄希望于我们中国医药物资协会广大会员单位中的社会药店，无论是药品连锁经营主流企业还是单体的成长药店，能够真正重视并实施好《执业药师业务规范》，积极主动地引进执业药师，加强配备使用，全面实行佩戴执业药师徽章上岗执业，亮明身份、彰显实力、展现专业优势。要大胆创新，加强药学服务，转变经营理念与模式，以承接未来的医药分开、处方自由流动新业态的全面到来，肩负起带领社会药店跨越式发展与进步，全面提升经营管理和服务水平，在“三医”联动中更好地发挥应有的重要作用。

同时，要广泛宣传在医疗保险事务中发挥执业药师作用的重要性、必要性，要通过社会各界的共同努力，力争早日实现执业药师的社会作用、地位和待遇有较大提升，力求通过制度设计的进一步优化、完善和创新，使执业药师和社会药店在未来的征程上，能够大有作为，大展宏图。

发挥好执业药师药学服务作用，进一步明确执业药师的角色定位，赋予执业药师提供药学服务的职责，相关行业组织机构，应想方设法大胆践行，义不容辞地抓好落实。要通过全社会的共同努力，尽早实现我国城乡居民能够享受到同等的优良药学服务。社会药店和医疗机构面向公众开展优良药学服务，是时代发展的需要，是社会进步的需要，是公民健康的需要，是深化医改的需要，是造福积德、天经地义的大好事情。

今天，在中国医药物资协会执业药师管理委员会隆重成立之际，就安排主题鲜明、密切相关的具学术和管理性论坛，真可谓紧锣密鼓、真抓实干。刚才，宣布确定了执业药师管理委员会的核心团队和日常工作班子，十分重要而且很有意义，由衷的希望把新成立的执业药师管理委员会培育发展成为在全国和全行业很有影响力的执业药师之家。可以面向会员单位组织展开行之有效的执业药师考前培训、有针对性的继续教育、尤其是要抓紧与承担国家执业药师能力与学历提升计划的有关高校全方位合作，做好会员单位执业药师的学历提升和补充医药学专业知识工作，务必要有计划、有目标、有步骤、有进度、有考核、有要求。要千方百计把会员单位的执业药师管理好、组织好、训练好、培育好、使用好。我相信，在郭生荣会长的带领下，一定会快马加鞭乘势而上、一定会求真务实大胆创新、一定会开拓进取勇于担当、一定会同心同德兴旺发达。

执业药师是公众健康看护者，关爱健康、造福大众是我们义不容辞的神圣使命，执业药师保安全，公众健康任在肩，希望广大执业药师和执业药师注册上岗的单位，要学习和落实《执业药师业务规范》要求，执业药师当遵纪守法，爱岗敬业;遵从伦理，服务健康;自觉学习，提升能力。

同志们，同仁们：

执业药师就是公众健康看护者，职业光荣、责任重大;

执业药师与药品安全密切相关，关爱健康、造福大众;

执业药师必须能胜任药学服务，众望所归，前程似锦。

热切期待社会各界齐心协力，

促使医管药监对药房药店齐抓共管，

保障执业药师地位职位和药学服务能力全面提升。

在大众创业，万众创新，互联网+驱动下：

三医联动突破瓶颈 结构调整风起云涌

市场格局加速演变 新兴业态翻天覆地

药厂药店工商相济 药品药师健康为伍

互联互通创新制胜 共享共赢造福百姓

为此，在实施“医疗、医保、医药”联动和加快建设健康中国的行动中，我们要精诚团结、抓住机遇，真正发挥好执业药师作用，提升执业药师的社会价值，提高社会药店与执业药师的药学服务水平，提高人民健康生活品质，保障公众用药安全有效、方便放心，时代需要我们携手共进，奋发有为做贡献!

祝愿中国医药物资协会以及执业药师管理委员会全体会员单位和与会的各位代表万事如意、心想事成。

谢谢大家!

作者：国家食品药品监督管理总局执业药师资格认证中心主任周福成