扬州今年医改更多红利惠百姓

核心提示：2016年是我市医药卫生体制改革向纵深推进的关键之年。昨天下午，市政府召开全市综合医改工作推进会，今年将突出重点突破难点，统筹推进各项医改任务的实施，为群众提供更高水平的医疗卫生服务。伴随着各项工作的推进，今年百姓将获得更多改革红利。

关键词

健康扬州

启动“健康扬州”建设

推进会上透露，我市将围绕“十三五”时期打造健康中国的扬州样本目标，广泛调研论证，拟定“健康扬州”建设行动计划。同时，明确时间表和路线图，量化工作目标和部门职责分工，构建组织架构，召开动员大会，建立政府主导、部门履职、社会支持、人人参与的工作机制。

关键词

公立医院改革

公立医院改革仍是重中之重

2015年10月31日24时，我市正式启动12所城市公立医院医药价格综合改革，实行药品零差价销售。改革中，我市坚持价格调整、医保支付、政府投入“三个同步”。

公立医院改革仍是今年的重中之重。据介绍，今年将全面深化公立医院综合改革，完善医疗卫生服务体系规划、改革管理体制、调整人事薪酬制度、落实政府投入、加强绩效评估和监管、巩固深化医药价格改革等，建立科学的绩效考核评价体系，促进公立医院健康发展，为群众提供更加优质、高效的医疗服务。据悉，2016年，城市公立医院取消药品加成增加的财政补助资金，按照总额4800万全部纳入市本级财政预算。

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健康信息工程

实施“互联网+”健康医疗服务

今年将实施“智慧健康服务工程”，构建完善智慧健康信息工程总体架构，开展健康医疗信息惠民利民服务。全面建立区域影像、心电、检验、病理、消毒等5大中心，通过信息化手段，促进上下协作联动，充分发挥对分级诊疗制度建设的支撑作用。

实施“三个一”工程。至2016年底，试点地区35%家庭有一名家庭医生签约，50%居民拥有一份动态管理的电子健康档案，其他地区分别达到25%、40%。高邮市、宝应县、仪征市基本完成农村居民健康卡制作、发放工作，其他地区通过多方合作，全面启动居民健康卡制发工作。

实施“互联网+”健康医疗服务，开展远程医疗、预约诊疗、疾病管理等业务应用，开展健康医疗大数据应用发展试点工作。实现行政区域内所有二级及以上公立医院、90%以上的基层医疗卫生机构与市、县区域卫生信息平台对接，数据适时传输;城市医院住院、门诊电子病历应用覆盖率分别≥80%、50%;苏北医院、市一院、市妇保院、市中医院与基层医疗卫生机构建立远程医疗信息系统。

关键词

全民医保

筑牢医疗保障网底

稳定提高医保筹资和保障水平。今年全市城、乡居民医保人均财政补助标准提高到425元以上。实现市域范围内城乡居民医保“同城同步同标”。新农合县乡两级政策范围内住院补偿比达75%以上，实际住院补偿比达50%以上;居民医保政策范围内住院补偿比达75%以上，实际住院补偿比达55%以上。健全完善大病保险制度，做好基本医保、大病保险、医疗救助和慈善救助等方面的衔接，筑牢医疗保障网底。

深化医保支付方式改革。将支付方式改革与加强临床路径管理相结合，建立以按病种付费为主，按人头付费、按服务单元付费等复合型付费方式为辅，今年实施按病种结算的病种数达100个以上。

关键词

药品供应保障体系

建立短缺药品储备制度

通过规范开展药品招标采购、切实开展处方点评、完善短缺药品供应保障机制等举措，健全完善药品供应保障体系。

今年将加大短缺药品动态监测，建立短缺药品储备制度，落实基本药物目录外药品配备使用政策，做好增补药品的医保政策衔接。探索在基层民营医疗机构推广基本药物制度，鼓励部分地区探索开展特定人群基本药物免费供应，完善妇幼保健机构药品使用管理政策。

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分级诊疗

18家区域医疗中心明年建成

“在推进高邮、广陵分级诊疗试点工作的基础上，今年加快推进分级诊疗制度建设，年内在全市全面推开。”我市将以农村区域性医疗卫生中心和纵向医联体建设为抓手，推动资源下沉、重心下移。

“转变服务模式，大力推进个性化签约服务。”据介绍，2016年，以村卫生室为单位，全市乡村医生签约式服务覆盖面达100%;2017年，以家庭为单位，乡村医生个性化签约覆盖面达50%。

今年将继续实行差别化医保报销政策，引导常见病、多发病患者先到签约医生或当地基层医疗卫生机构首诊。

加快农村区域性医疗卫生中心建设。到2016年底，全市至少建成10家，确保到2017年6月底18家全部建成并投入使用。力争每家中心都有2～3个特色科室，确保2020年18家农村区域性医疗卫生中心全部达到二级医院标准。

促进上下联动，继续建设多种形式、有序运行的纵向医联体，年内基本实现纵向医联体全覆盖。副市长董玉海，市政协副主席、苏北人民医院院长王静成出席会议。记者 丁云